Закон Украины о туризме

Этот раздел закладывает правовой фундамент всей отрасли, определяя терминологию и ключевых игроков рынка.

Статья 1. Определение терминов
Эта статья является «словарем» отрасли, который устраняет двойную трактовку понятий:
• Туризм — временный выезд лица с места жительства в оздоровительных, познавательных или профессионально-деловых целях (без получения дохода в месте посещения).
• Турист — лицо, путешествующее по Украине или за границу на срок от 24 часов до одного года.
• Туроператоры — юридические лица с лицензией, занимающиеся организацией и обеспечением создания турпродукта (формируют пакеты услуг).
• Турагенты — посредники (физлица-предприниматели или юрлица), реализующие турпродукт, созданный туроператорами.
• Отель — основное средство размещения, предоставляющее услуги проживания и питания по установленным стандартам.

Ст 1 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 2. Законодательство Украины о туризме
Определяет правовое поле, в котором работает Four Gates Group:
• Базируется на Конституции Украины и настоящем Законе.
• Включает другие нормативно-правовые акты и международные договоры.
• Приоритет международных норм: если международным договором установлены иные правила, чем в настоящем Законе, применяются правила международного договора.

Ст 2 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 3. Туристические ресурсы Украины
Определяет, что именно является объектом интереса путешественников:
• Объекты природного, исторического и культурного значения, удовлетворяющие потребности туриста.
• Государство ведет учет таких ресурсов и обеспечивает их охрану.
• Доступ к ресурсам является свободным, за исключением ограничений, установленных законодательством (например, заповедный режим).

Ст 3 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 4. Организационные формы и виды туризма
Классификация поездок по направлениям и целям:
• Формы туризма: внутренний (в пределах страны), выездной (за границу), въездной (иностранцы в Украине).
• Категории по целям: оздоровительный, познавательный, профессионально-деловой, спортивный, религиозный, экологический, сельский и другие.
• Отдельно выделяется детский, молодежный туризм и туризм для лиц с инвалидностью, требующие особой государственной поддержки.

Ст 4 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 5. Участники отношений в туристической деятельности
Определяет круг лиц и организаций, с которыми вы взаимодействуете:
• Субъекты туристической деятельности: туроператоры, турагенты, а также гиды-переводчики и экскурсоводы.
• Поставщики услуг: средства размещения (отели), перевозчики (авиа, море, авто), заведения питания и культуры.
• Органы власти: министерства и местное самоуправление, осуществляющие управление отраслью.
• Туристы: как главные потребители услуг и субъекты защиты.

Ст 5 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Этот раздел определяет, как государство контролирует качество услуг, кто отвечает за развитие отрасли и какие гарантии получает путешественник на уровне закона. Мы в FOUR GATES GROUP строго соблюдаем эти нормативы, чтобы обеспечить вам сервис европейского образца.

Статья 6. Цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования
Определяет главные цели и инструменты влияния государства на туристическую сферу:
• Государство провозглашает туризм одним из приоритетных направлений развития экономики и культуры и создает условия для туристической деятельности.
• Основная цель: обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения, безопасность, охрану окружающей среды, удовлетворение духовных потребностей и оздоровление.
• Приоритетные направления: внедрение льготных условий для детского, молодежного и социального туризма, а также стимулирование въездного и внутреннего туризма.
• Способы регулирования: государственная регистрация субъектов деятельности, лицензирование туроператорской деятельности, сертификация услуг и установление категорий отелям («звездность»).

Ст 6 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 7. Органы, осуществляющие государственное управление в сфере туризма
Перечисляет ответственные институции, формирующие правила игры на рынке:
• Верховная Рада Украины (определяет общие основы государственной политики).
• Кабинет Министров Украины (обеспечивает выполнение государственных программ, утверждает порядок лицензирования).
• Центральный орган исполнительной власти (обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере туризма и курортов).
• Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и органы местного самоуправления.

Ст 7 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 8. Полномочия центрального органа исполнительной власти
Очерчивает конкретные задачи профильного ведомства:
• Осуществление подготовки проектов законов и других нормативно-правовых актов в сфере туризма.
• Организация и проведение лицензирования туроператорской деятельности, контроль за соблюдением лицензионных условий.
• Ведение Государственного реестра субъектов туристической деятельности.
• Содействие созданию современной туристической инфраструктуры и привлечение инвестиций.
• Представление Украины в международных туристических организациях.

Ст 8 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 9. Полномочия местных органов в сфере туризма
Регулирует развитие туристических дестинаций на уровне областей и громад:
• Разработка и реализация региональных программ развития туризма.
• Осуществление анализа рынка и прогнозирование развития отрасли в регионе.
• Обеспечение информационной поддержки туристов (создание информационных центров).
• Содействие охране и рациональному использованию туристических ресурсов на местах.

Ст 9 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 10. Охрана окружающей среды и культурного наследия
Устанавливает правила безопасного для природы и истории туризма:

• Развитие туризма не должно приводить к ухудшению состояния окружающей среды или разрушению памятников культуры.
• Субъекты туристической деятельности обязаны принимать меры для сохранения экосистем и исторических объектов в местах пребывания туристов.
• Использование туристических ресурсов осуществляется с учетом предельно допустимых нагрузок на природную среду.

Ст 10 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Этот раздел является критически важным для каждого путешественника, поскольку он определяет государственные стандарты вашей защиты — от физической безопасности на маршруте до финансовых гарантий возврата средств.

Статья 13. Сопровождение туристов специалистами туристического сопровождения
Устанавливает строгие требования к тем, кто отвечает за ваше путешествие «в полях»:
• Услуги, связанные с сопровождением туристов (экскурсионное обслуживание, гиды-переводчики), имеют право предоставлять только лица с соответствующим профессиональным образованием или специальной подготовкой.
• Каждый специалист (гид, экскурсовод, инструктор) обязан иметь при себе документ (удостоверение или сертификат), подтверждающий его право на предоставление таких услуг.
• Наличие сертифицированного сопровождения является обязательным условием для туров с повышенным уровнем риска, что гарантирует профессиональную помощь в любой ситуации.

Ст 13 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 14. Безопасность туризма
Главная статья, регламентирующая обязанности туроператора по вашей защите:
• Субъекты туристической деятельности обязаны принимать все необходимые меры для обеспечения безопасности туристов, предотвращения травматизма и вреда здоровью.
• Информационная безопасность: организатор обязан заблаговременно (до заключения договора) предоставить туристу исчерпывающую информацию о возможных опасностях во время путешествия, климате, обычаях и необходимости прививок.
• В случае возникновения чрезвычайного происшествия, туроператор обязан немедленно оказать помощь туристу и сообщить в соответствующие государственные органы.

Ст 14 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 14-1. Обеспечение безопасности объектов туристической инфраструктуры
Ответственность владельцев отелей, баз отдыха и лайнеров:
• Владельцы и руководители объектов инфраструктуры несут персональную ответственность за безопасность эксплуатации зданий, сооружений, аттракционов и другого оборудования.
• Все объекты должны соответствовать техническим, противопожажным и санитарным нормам, установленным законодательством.
• Обязательное наличие планов эвакуации и средств оказания первой помощи на территории каждого объекта.

Ст 14-1 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 15. Финансовое обеспечение ответственности туроператора и турагента
Ваш денежный «бронежилет» на случай форс-мажоров:
• Туроператор для получения лицензии обязан предоставить подтверждение финансового обеспечения (банковскую гарантию). Сумма составляет 20 000 евро для выездного туризма и 2 000 евро для внутреннего/въездного.
• Эти средства зарезервированы для возмещения убытков туристу в случае неплатежеспособности компании или для экстренного возвращения путешественников домой.
• Для турагента такая гарантия должна составлять не менее 2 000 евро.

Ст 15 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 16. Страхование туристов
Обязательные требования к страховой защите во время путешествия:
• Страхование туристов (медицинское и от несчастного случая) является обязательным и обычно обеспечивается туроператором на основании договоров со страховыми компаниями.
• Страховой полис должен предусматривать оказание медицинской помощи и возмещение расходов непосредственно в стране пребывания.
• Турист имеет право самостоятельно выбрать страховщика, если предложенный полис соответствует требованиям тура.

Ст 16 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Этот раздел определяет профессиональные стандарты и условия, при которых компания имеет право называться туроператором, а средство размещения — отелем. Мы в FOUR GATES GROUP строго соблюдаем эти лицензионные условия, что является гарантией нашей надежности.

Статья 17. Лицензирование туроператорской деятельности
Определяет государственный контроль за допуском компаний на рынок:
• Субъект хозяйствования имеет право на осуществление туроператорской деятельности только после получения соответствующей лицензии.
• Лицензия подтверждает соответствие компании установленным кадровым, финансовым и организационным требованиям государства.
• Осуществление деятельности без лицензии или с нарушением ее условий влечет за собой ответственность согласно закону, вплоть до аннулирования права на работу.

Ст 17 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 18. Стандартизация и сертификация в сфере туристической деятельности
Регулирует качество услуг через систему государственных стандартов:
• Объекты туристической инфраструктуры (отели, заведения питания) подлежат сертификации на соответствие требованиям безопасности и качества.
• Стандартизация направлена на защиту прав потребителей и обеспечение единых критериев обслуживания.
• Сертификат соответствия является официальным подтверждением того, что услуга предоставляется на надлежащем уровне и безопасна для клиента.

Ст 18 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 19. Установление категорий объектам туристической инфраструктуры
Процедура присвоения «звезд» и профессиональных категорий:
• Отелям и другим средствам размещения устанавливаются категории (от 1 до 5 звезд) по результатам официальной сертификации.
• Категория устанавливается сроком на 5 лет. Запрещается предоставлять услуги по размещению без свидетельства об установлении категории или подтверждения соответствия нормам безопасности.
• Информация о реальной категории отеля должна быть доступна путешественнику еще до момента бронирования.

Ст 19 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 19-1. Государственный реестр субъектов туристической деятельности
Единая база данных для полной прозрачности рынка:
• Государство ведет открытый реестр, в который вносятся сведения обо всех лицензированных туроператорах и сертифицированных отелях.
• Реестр позволяет любому гражданину проверить легитимность компании, наличие у нее действующей лицензии и банковской гарантии.
• Обновление данных в реестре осуществляется на основе сообщений от субъектов деятельности, что исключает работу «теневых» фирм.

Ст 19-1 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 20. Договор на туристическое обслуживание
Главный юридический документ, защищающий интересы туриста:
• По договору туроператор обязуется предоставить по заказу туриста комплекс услуг (турпродукт), а турист — оплатить его.
• Договор заключается в письменной или электронной форме и содержит программу тура, вид транспорта, категорию отеля, питание, страховую сумму и цену.
• Любое изменение условий договора после его подписания возможно только при согласии обеих сторон и с обязательным уведомлением туриста.

Ст 20 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 21. Договор на экскурсионное обслуживание
По договору на экскурсионное обслуживание одна сторона (субъект, осуществляющий туристическую деятельность) за установленную договором плату обязуется предоставлять по заказу другой стороны (экскурсанта) обслуживание, не превышающее 24 часов, в сопровождении специалиста туристического сопровождения по заранее составленному маршруту.
Договор на экскурсионное обслуживание заключается по правилам, определенным настоящим Законом, в том числе путем выдачи ваучера.

Ст 21 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 22. Договор на гостиничное обслуживание
По договору на гостиничное обслуживание одна сторона (отель или другой субъект, предоставляющий услуги по размещению) обязуется по поручению другой стороны (проживающего) предоставить услуги по временному проживанию в специально оборудованном жилом помещении (номере), а также другие услуги, связанные с проживанием, а проживающий обязуется оплатить эти услуги в соответствии с условиями договора и установленными правилами.
К отношениям по договору на гостиничное обслуживание применяются соответствующие положения гражданского законодательства, если иное не предусмотрено договором, настоящим Законом или иными нормативно-правовыми актами.

Ст 22 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 23. Ваучер
Ваучер - форма письменного договора на туристическое или на экскурсионное обслуживание, которая может использоваться в соответствии с настоящим Законом.
В договоре на туристическое обслуживание, заключенном путем выдачи ваучера, должны быть указаны следующие данные: серия и номер ваучера; наименование и местонахождение субъекта туристической деятельности, выдавшего ваучер; вид туристической услуги; срок предоставления услуги; общая стоимость услуг; информация о туристе.

Ст 23 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 24. Права и обязанности субъектов туристической деятельности
Субъекты туристической деятельности имеют право: производить и реализовывать туристические услуги согласно законодательству; вносить предложения по охране туристических ресурсов Украины, их сохранению и восстановлению.
Субъекты туристической деятельности обязаны: обеспечивать условия для сохранения жизни и здоровья туристов, предоставлять полную и достоверную информацию об услугах, возмещать убытки в случае невыполнения условий договора.

Ст 24 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 25. Права и обязанности туристов и экскурсантов
Туристы и экскурсанты имеют право на: реализацию закрепленных Конституцией Украины прав граждан на отдых, свободу передвижения, восстановление и укрепление здоровья, на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, на получение обязательной информации о стране (месте) пребывания.
Туристы обязаны: соблюдать условия договора, законодательство страны пребывания, уважать ее традиции и соблюдать правила таможенного и пограничного контроля.

Ст 25 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 26. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере туристической деятельности
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере туристической деятельности осуществляются государственными, коммунальными и частными учебными заведениями в установленном законом порядке.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере туризма, совместно с центральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки разрабатывает государственные образовательные стандарты и учебные программы по подготовке специалистов туристической отрасли.

Ст 26 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 27. Научное обеспечение в сфере туризма
Научное обеспечение в сфере туризма осуществляется специализированными научными учреждениями, высшими учебными заведениями и другими организациями.
Основными задачами научного обеспечения являются разработка концепций развития туризма, изучение туристического рынка, разработка нормативов, стандартов, проведение мониторинга туристических ресурсов и оценка влияния туризма на социально-экономическое состояние страны.

Ст 27 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 28. Объединения субъектов туристической деятельности
В целях координации своей деятельности, защиты общих интересов и осуществления профессионального самоуправления субъекты туристической деятельности имеют право создавать ассоциации, союзы и другие объединения в порядке, определенном законом.
Такие объединения имеют право участвовать в разработке проектов нормативно-правовых актов и вносить предложения по совершенствованию государственной политики в области туризма.

Ст 28 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 29. Контроль за соблюдением законодательства о туризме
Контроль за соблюдением субъектами туристической деятельности законодательства о туризме осуществляется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере туризма, а также другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
Государственный контроль за соблюдением лицензионных условий осуществления туроператорской деятельности осуществляется органом лицензирования в соответствии с законом.

Ст 29 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 30. Нарушение законодательства о туризме
Нарушениями законодательства о туризме являются: осуществление туроператорской деятельности без получения лицензии или после ее аннулирования; привлечение к оказанию туристических услуг лиц, не соответствующих квалификационным требованиям; предоставление недостоверной информации о туристическом продукте; нарушение требований по оформлению договора на туристическое обслуживание; невыполнение обязательств перед туристом, предусмотренных договором.

Ст 30 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства о туризме
Лица, виновные в нарушении законодательства о туризме, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законами Украины.
Применение мер ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения вреда, причиненного в результате нарушения законодательства о туризме.

Ст 31 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 32. Ответственность иностранцев и лиц без гражданства
Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине с целью туризма, в случае нарушения ими законодательства Украины несут ответственность в соответствии с законами Украины и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Ст 32 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 33. Возмещение убытков
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу туриста (экскурсанта), подлежит возмещению субъектом туристической деятельности, оказывавшим услуги, в полном объеме в порядке, определенном Гражданским кодексом Украины, если договором или законом не предусмотрено иное.

Ст 33 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 34. Порядок рассмотрения споров
Споры по вопросам оказания туристических услуг рассматриваются в установленном законом порядке судами.
Защита прав потребителей туристических услуг осуществляется уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

Ст 34 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 35. Основы международного сотрудничества в сфере туризма
Эта статья определяет стратегические направления взаимодействия Украины с мировым сообществом для развития туристической отрасли:
• Украина осуществляет международное сотрудничество в сфере туризма путем участия в работе международных организаций и заключения двусторонних и многосторонних соглашений.
• Государство способствует расширению связей с иностранными государствами для упрощения формальностей, связанных с туристическими обменами.
• Развитие сотрудничества с целью привлечения иностранных инвестиций в туристическую инфраструктуру Украины.
• Координация усилий для обеспечения безопасности туристов и обмена опытом в сфере подготовки кадров для индустрии гостеприимства.

Ст 35 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 36. Представительства Украины в сфере туризма за пределами Украины
В целях продвижения национального туристического продукта на мировой рынок государство внедряет следующие механизмы:
• Создание туристических представительств Украины в других странах в порядке, установленном законодательством.
• Осуществление рекламно-информационной деятельности относительно туристических возможностей Украины за рубежом.
• Налаживание прямых связей с иностранными туристическими партнерами и организация международных мероприятий.
• Представление интересов украинской туристической отрасли на международных выставках, ярмарках и конференциях.

Ст 36 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 37. Особенности осуществления деятельности в Украине иностранными субъектами туристической деятельности
Эта норма регулирует правила работы иностранных компаний и специалистов на украинском рынке:
• Иностранные субъекты могут работать в Украине только через создание юридических лиц или открытие филиалов (представительств).
• Реализация туристических услуг иностранными фирмами разрешена исключительно через туроператоров или турагентов, являющихся резидентами Украины.
• Услуги гидов-переводчиков, гидов и экскурсоводов могут предоставлять только граждане Украины или лица, постоянно проживающие в Украине.
• Деятельность иностранных субъектов должна соответствовать стандартам безопасности и качества, установленным украинским законодательством.

Ст 37 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 38. Международные договоры в сфере туризма
Устанавливает приоритет международного права над национальным в случае возникновения юридических разногласий:
• Украина участвует в международном сотрудничестве на основе ратифицированных международных договоров.
• Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
• Содействие гармонизации украинских норм с требованиями международных организаций (в частности, Всемирной туристской организации ООН).

Ст 38 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства о туризме
Эта статья регулирует правовые последствия за несоблюдение норм закона и защищает права путешественников:
• Осуществление туристической деятельности без соответствующей лицензии или с нарушением ее условий.
• Оказание некачественных туристических услуг или предоставление недостоверной информации клиентам об условиях тура.
• Нарушение установленных правил безопасности во время проведения туров, создающее угрозу жизни или здоровью.
• Невыполнение обязательств перед туристом, предусмотренных договором на туристическое или экскурсионное обслуживание.

Ст 39 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 40. Туристический сбор
Регулирует правила взимания местного сбора для развития инфраструктуры:
• Туристический сбор — это местный сбор, средства от которого зачисляются в местный бюджет.
• Плательщиками сбора являются граждане Украины, иностранцы, а также лица без гражданства, прибывающие на территорию административно-территориальной единицы и получающие услуги по временному проживанию.
• Средства направляются исключительно на финансирование развития туристической отрасли региона и охрану памятников.

Ст. 40 ЗУ «О туризме» с изменениями 2026 года №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 41. Экономическое стимулирование развития туризма
Определяет меры государственной поддержки для участников рынка:
• Государство создает благоприятные условия для привлечения инвестиций в строительство новых отелей, круизных терминалов и развлекательных комплексов.
• Внедрение льготных условий для субъектов, развивающих внутренний, детский и экологический туризм.
• Предоставление целевых субсидий для продвижения национального туристического продукта на международных выставках.

Ст. 41 ЗУ «О туризме» с изменениями 2026 года №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 42. Статистический учет в сфере туристической деятельности
Обеспечивает прозрачность и анализ рынка:
• Субъекты туристической деятельности обязаны подавать статистическую отчетность о количестве обслуженных туристов и объемах предоставленных услуг.
• Государство осуществляет мониторинг рынка для прогнозирования развития отрасли и повышения безопасности путешественников.
• Статистические данные являются открытыми и используются для формирования стратегии развития туризма.

Ст. 42 ЗУ «О туризме» с изменениями 2026 года №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 43. Таможенное и пограничное регулирование
Устанавливает правила пересечения границы для туристов:
• Государство способствует упрощению таможенных и пограничных формальностей для организованных туристических групп.
• Пограничный и таможенный контроль осуществляется в порядке, установленном соответствующим законодательством Украины.
• Особое внимание уделяется упрощению процедур для круизных пассажиров и международных автобусных туров.

Ст. 43 ЗУ «О туризме» с изменениями 2026 года №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 44. Заключительные и переходные положения
Гарантирует стабильность работы компаний при изменении законодательства:
• Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования и регулирует деятельность всех субъектов рынка в 2026 году.
• Лицензии на туроператорскую деятельность и сертификаты отелей, выданные ранее, остаются действительными до окончания их срока.
• Кабинет Министров Украины обеспечивает приведение всех нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

Ст. 44 ЗУ «О туризме» с изменениями 2026 года №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 45. Вступление в силу Закона и приведение нормативных актов в соответствие
Эта статья является юридическим фундаментом для внедрения всех обновлений 2026 года:
• Закон вступает в силу с момента его официального опубликования и применяется ко всем субъектам туристической деятельности.
• Кабинет Министров Украины обеспечивает приведение подзаконных актов (правил страхования, лицензионных условий) в соответствие с настоящим Законом.
• Все ранее выданные лицензии на туроператорскую и турагентскую деятельность остаются в силе до истечения срока их действия или планового переоформления.

Ст 45 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 46. Гарантии защиты прав субъектов туристической деятельности
Обеспечивает стабильность работы бизнеса при изменении законодательного поля:
• Государство гарантирует стабильность условий хозяйствования для лицензированных туроператоров и отелей.
• Изменения в правилах лицензирования не могут иметь обратной силы во времени, если они ухудшают положение субъекта деятельности.
• Субъекты туристической деятельности имеют право на обжалование решений контролирующих органов в судебном порядке.

Ст 46 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 47. Международная адаптация украинского законодательства
Устанавливает вектор развития отрасли в рамках европейской интеграции:
• Украина берет на себя обязательства по гармонизации национальных стандартов безопасности и качества туристических услуг с требованиями Европейского Союза.
• Приоритетное внедрение цифровых технологий (электронных виз, ваучеров и билетов) для облегчения международного туристического обмена.
• Содействие взаимному признанию сертификатов категории отелей и квалификации гидов между Украиной и странами-партнерами.

Ст 47 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

Статья 48. Контроль за исполнением положений Закона
Определяет органы, отвечающие за соблюдение правопорядка в отрасли:
• Государственный контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере туризма и курортов.
• Общественный контроль осуществляется объединениями потребителей (туристов) и профессиональными ассоциациями туроператоров.
• Мониторинг выполнения международных договоров в сфере туризма возлагается на Министерство иностранных дел Украины.

Ст 48 ЗУ О туризме с изменениями 2026 год №324/95-ВР от 15.09.1995, редакция от 16.10.2020

---

Важное юридическое примечание: данный раздел подготовлен экспертами FOUR GATES GROUP исключительно в информационных целях для удобства наших клиентов. Он содержит адаптированное изложение ключевых положений Закона Украины «О туризме» с изменениями по состоянию на 2026 год. Официальный текст нормативно-правовых актов со всеми актуальными правками и приложениями доступен на государственном портале Верховной Рады Украины. Мы постоянно обновляем наши внутренние стандарты, чтобы они соответствовали высочайшим требованиям безопасности и качества, установленным действующим законодательством.